破解缺空箱缺艙位難題，寧波對空箱進(jìn)口船舶優(yōu)先、減免等多項政策
最近，寧波市政廳下達(dá)了《關(guān)于做好當(dāng)前跨境物流缺艙缺箱問題應(yīng)對工作的若干意見》以下簡稱《意見》，為破解目前缺空箱缺艙位難題，《意見》以增加運(yùn)力、確?？障涔┙o、穩(wěn)定箱價運(yùn)價、加快集裝箱周轉(zhuǎn)等方面來解決。
由于疫情影響，去年下半年國外港口塞港、人力和資源缺乏、集裝箱運(yùn)轉(zhuǎn)受阻、船舶延誤，大量集裝箱滯留海外，導(dǎo)致國內(nèi)大量缺空箱。
國內(nèi)外貿(mào)企業(yè)出口訂單大量增加，進(jìn)一步增加了出口海運(yùn)艙位和集裝箱的需求。由于上述原因，國際海運(yùn)價格一直上漲，搶到艙位缺沒有空箱的情況不在少數(shù)。
為了解決這種難題，《意見》指出了十項應(yīng)對方案：
一、增加航線運(yùn)力
鼓勵、引導(dǎo)船公司，定向增加寧波口岸航線、運(yùn)力供給，增開航線航班，增加加班船掛靠，減少跳港、跳班，加快船舶周轉(zhuǎn)效率，從供給端緩解運(yùn)力和艙位緊張問題，重點保障美東、美西、歐洲地中海等重點航線的運(yùn)力供給。
同時，推進(jìn)新增碼頭泊位等口岸對外開放，增加與寧波舟山港航線運(yùn)力相匹配的碼頭作業(yè)能力和效率。
二、保障空箱供給
鼓勵、引導(dǎo)船公司做好空箱回流工作，臨時調(diào)配內(nèi)支線和海鐵聯(lián)運(yùn)的空箱，緩解出口需求。關(guān)注進(jìn)出口貨物流量流向，加大對進(jìn)口貿(mào)易的支持力度，進(jìn)一步培育進(jìn)口市場，增加進(jìn)口重箱數(shù)量。
加強(qiáng)階段性集裝箱空箱保供，統(tǒng)籌解決集裝箱制造企業(yè)所需能源和鋼材等問題，鼓勵引導(dǎo)寧波本地集裝箱生產(chǎn)企業(yè)加大產(chǎn)能。
三、穩(wěn)定運(yùn)價箱價
關(guān)注船公司運(yùn)價調(diào)整情況，規(guī)范收費(fèi)行為，延長運(yùn)價備案時間。引導(dǎo)船公司提高放艙數(shù)量與實際可用集裝箱空箱數(shù)量匹配度。發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會自律作用，規(guī)范協(xié)會會員企業(yè)收費(fèi)行為。
四、加快集裝箱周轉(zhuǎn)
繼續(xù)深化空箱監(jiān)管無紙化改革，創(chuàng)新監(jiān)管模式，加快空箱查驗效率，適當(dāng)降低查驗比例，實施階段性空箱放行應(yīng)急措施。
推進(jìn)空箱船邊直卸、集卡直提等作業(yè)模式。對進(jìn)口空箱船舶（單航次進(jìn)口空箱量超過500標(biāo)準(zhǔn)箱，且卸船空箱比例達(dá)到整船卸貨箱量70%以上的船舶），給予優(yōu)先靠泊和優(yōu)先選擇作業(yè)碼頭，在港區(qū)作業(yè)效率上給予傾斜。提升重箱作業(yè)效率，壓縮重箱轉(zhuǎn)空箱時間。
五、落實港口降費(fèi)政策
實施進(jìn)口空箱加班船舶，在寧波舟山港寧波港域作業(yè)時的進(jìn)港拖輪費(fèi)用、引航費(fèi)用減免優(yōu)惠政策。對符合條件的外貿(mào)船公司進(jìn)口空箱延長免堆期。給予符合條件的外貿(mào)本地進(jìn)口空箱，裝卸費(fèi)優(yōu)惠。
六、提升市場透明度
利用中國（寧波）國際貿(mào)易“單一窗一”、寧波舟山港“易港通”等信息化平臺，及時對外公布集裝箱供需、調(diào)度及提還箱信息；鼓勵和引導(dǎo)船公司、船代、堆場等企業(yè)，公開艙位、箱量使用和堆場周轉(zhuǎn)情況，提高集裝箱周轉(zhuǎn)運(yùn)行信息透明度。
鼓勵專業(yè)機(jī)構(gòu)利用大數(shù)據(jù)，監(jiān)測國際供應(yīng)鏈變化，提前預(yù)警應(yīng)對，提升市場預(yù)判能力。
七、開展專項整治行動
開展跨境物流收費(fèi)專項整治行動，重點整治跨境物流各環(huán)節(jié)的亂收費(fèi)、哄抬價格等違法行為，維護(hù)市場秩序。
八、加大金融支持力度
引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在遵循市場化、法治化的原則上，加大對船代、貨代等跨境物流企業(yè)的資金支持，幫助有發(fā)展前景但暫時受困的企業(yè)，渡過難關(guān)。
九、做好穩(wěn)崗留工工作
屬地政府、行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會、集卡企業(yè)，要主動做好今年春節(jié)期間，集卡司機(jī)穩(wěn)崗留工工作，保障跨境物流順暢。
十、成立工作專班
為有效應(yīng)對當(dāng)前跨境物流出現(xiàn)的缺艙、缺箱、運(yùn)價上漲等突出問題，寧波市政府成立了工作專班，由交通、口岸、商務(wù)、市場監(jiān)管、寧波舟山港等相關(guān)單位組成。
寧波市政府表示，下一步，工作專班將加強(qiáng)對外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，鼓勵外貿(mào)企業(yè)按需求、按計劃逐步出貨，避免因集中搶先出貨，進(jìn)一步推動運(yùn)力緊張運(yùn)價高漲。
同時，多部門將聯(lián)合打擊“藏箱”“賣箱”等違法行為，對涉事“黃牛”按規(guī)定依法進(jìn)行處置。
